参与人员>>>

王红兵：秦达地产董事长

马 健：赛高悦府营销总监

焦云飞：紫楹台项目总监

朱 郁：克而瑞西安公司总经理

聂海峰：西安可行传播董事

李 青：美城机构分析师

李教授：陕西师范大学教授

金老师：浐灞城东一公立小学

李 鹏：学生家长

近日，北京发布消息：所有中小学校不得与房地产商合作办学。随后，新华社一则《斩断中小学与房地产商合作办学的利益链条》的文章，更是将此政策推到了商业化房地产行业与公益化教育事业之间关系的制高点。

西安作为教育大省，开发商和学校的合作也屡见不鲜，究竟此种政策在西安可否实施，面临的现状又是怎样？看各方人士如何说。

开发商合办学校问题多

需和城市建设结合

马建：北京的做法很正确，教育本来就是很严肃的，就应该由政府主导规范。

西安有点特殊，学校甩给开发商代建，而开发商只重短期的眼前利益，在销售房子的基础上，承诺学校，对他们来说，学校只是促进销售的一个手段，完全没有做成开发项目的一个资源配置。所以，就存在后期资金或和政策不符等问题，导致学校不建设或上学名额和业主不对等这些问题，随之而来就是各种业主维权。

而教育本身应该做到公平公正。在城市的总体规划下，做到一个好的资源配置，教育还是需要政府主导，包括人流量的密度，配比，都要以城市规划为基础，这个教育弄好了，本身就有益于区域的土地价值，这样政府和百姓也都可以达到双赢。

李教授：就当前的教育制度，本来就是不公平，上个好学校名额有限，不少学校为了打破这种教育垄断和分布不均的情况，纷纷与地产开发商联合办学，这种模式也是解决了相当大一部分孩子上学的问题。但是将教育与房价进行绑架，让学校来为高房价背锅，确实不合理。

聂海峰：与开发商合作建校，虽然在一定程度上解决了一些入学问题，但是政府把部分责任和职能推给了社会，问题就会不断出现。除非政府大力改革，义务教育一切归由政府负责，统一进行土地、学校、师资力量的调配，才有可能打破目前的现状。

金老师：政策原因还是关键。家长都希望孩子能上到好学校，学位房确实解决了很多家庭，尤其是很多外地人家庭的孩子上学问题。本来应该属于义务教育阶段的学生，因为公立学校和教育资源的缺少，使很多家长不得不花很多钱去买名校学位房来解决孩子的上学问题。家长其实是非常反感的，学校为了保持更好的升学率，孩子失去了童年，家长的负担也加重了。目前的教育制度和政策，对孩子、家长和学校都有很大的压力。

教育资源分配不均

导致“联姻”火热

李青：目前市场上楼盘与学校的合作屡见不鲜，和学校挂钩的房子往往价格也是水涨船高，教育资源被房地产化是目前急需解决的现状。这反映的是资源分布的不均衡，地产开发先行导致了这种情况愈演愈烈，学区和学位房也成了房价上涨的助推器，无论是对于房地产市场的稳定，还是坚守教育公平原则，都弊大于利。因此，限制房地产商与学校合作办学，对目前的市场降温意义重大。在今年1月西安发布的限购细则里面，明确提出“对支撑服务居住、民生公益的区域性交通市政基础设施、医疗、教育及医疗养老等设施要优先保障土地供应，先配先建。”这对平衡资源配置，对房地产过度溢价意义重大。马上要实施的大学区制度，对于平衡教育资源也有很大帮助。

政策落地西安不现实

小区学校就像日常生活配套

焦云飞：学区房和学位房从根源上就不对，没有考虑过中国教育机制的实质问题，变相换了一种方式来倡导好学校的利好点。

王红兵：政府资金紧张，会要求开发商配建中小学和幼儿园。开发商既然投资了，自然就拥有学校的产权和经营权，联合办学也为开发项目的业主带来应有的教育配套和便利。若政府投资建学校，成立公立学校，可以短期阻止学区房和学位房，但和整个开发商社区配套又不协调，两者是互有需求，是为了城市建设而“联姻”。

聂海峰：限“联姻”这种做法对于陕西省或者西安市来说都会很难。北京有这个能量级通过这种方式来解决问题。土地财政导向下全国这样的问题比较普遍，而西安仍处于发展阶段，各种手段都在用。

同时，陕西省2011年发布的《城市新建居住区配套规划建设幼儿园、小学的指导意见》提到，按照“谁开发建设、谁完善配套”的原则，居住区均应科学合理配套规划建设幼儿园、小学。明确规定开发商（单位）在开发建设居住区时，应按规定同步规划建设幼儿园、小学。因居住区居住户数较少或开发商（单位）没有条件建设的，应按规定交纳城市新建小区教育设施配套建设费，由县级相关部门统筹规划建设幼儿园、小学。

朱郁：地产联姻教育，开发商配建学校，这是一把双刃剑。从开发商角度讲，是对自己的项目做配套支撑，以吸引更多的目标客户和潜在客户，更好的圈定和转化客户。同时也提升了产品本身的附加值，但是，与此同时，市场上也出现了一些承诺的学位兑现不了的情况，这对政府的监管也带来很大的难度。

北京出台的办法目前来看，只适合当地的情况，在西安并没有办法复制或者效仿。不过，从西安的长远发展来看应该尽快推进类似改革。西安的地产联姻教育的模式按照目前的方式走下去，后期也会有一定的危险性。