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“全面两孩政策的实施可以说是家家关心、人人关心”——11日上午，国家卫生计生委主任李斌在十二届全国人大五次会议记者会上，如此形容全社会对二孩问题的关注。就在几天前的“两会部长通道”上，她风趣地将之形容为“甜蜜的烦恼”。
国家卫生计生委副主任王培安在同日的记者会上表示，下一步，国家卫计委将会同相关部门，坚持问题导向，总结地方经验，按照工作方案和任务分工，进一步健全完善税收、社会保障、住房、就业等政策，优先配置妇幼保健、托幼、学前和中小学教育等公共服务资源，构建生育友好的社会环境，鼓励群众按政策生育，保持适度生育水平，促进人口长期均衡发展。
想生，找不到产科床位？
“十三五”将增加产科床位8.9万张
根据国家卫计委公布的数据，全面两孩政策实施第一年，全国新出生人口1867万人，其中，有45%来自两孩家庭。面对出生人口的骤增，如何提供相应的医疗服务？政府工作报告提出，适应实施全面两孩政策，加强生育医疗保健服务。
李斌说，一是要通过加强省市县妇幼保健机构建设，医院内部挖掘潜力等方式，在“十三五”期间增加产科床位8.9万张，基本满足生育需求。由于生育二孩的人群中，高龄孕产妇较多，复杂情况也较多，要依托骨干医院，加强重症孕产妇和新生儿救治中心建设，建立绿色通道，加强转诊网络安排，确保母婴安全。此外，要加强儿科医生、助产士等紧缺人才培养，在职称评定、待遇上向紧缺岗位倾斜。要打造全程服务链，使孕前优生健康检查、孕期检查、住院分娩、儿童保健、预防接种等各个环节的全程式服务更细心、更贴心。
想生，幼儿园难进？
增加公办、扶持民办、加大培训
“目前，入园难的问题确实比较突出，随着全面两孩政策实施将面临更大的挑战。”全国人大代表、贵州省六盘水市实验小学教师吴明兰认为，学前教育纳入义务教育体系，应该是未来的发展方向。
“解决这个问题需要一个过程。”教育部部长陈宝生说，目前，全国公立幼儿园只有86000多所，而民办达到15万多所，近2/3的儿童在民办幼儿园入园。他表示，在公立幼儿园方面，将支持动员一些公办单位，新建一批幼儿园，改扩建一批幼儿园；在民办幼儿园方面，继续支持、扶持他们发展，但是发展的方向是走普惠的道路，即面向大众，收费合适，质量合格，政府会给予一定的扶持。此外，还要加大培训力度，解决幼儿园教师短缺的问题。
“要用 洪荒之力 来解决这个孩子父母亲、爷爷奶奶高度关注的问题。”他说。
想生，怕遭就业歧视？
高度重视解决女性职业之困
国家卫计委委托中国人口与发展研究中心开展的专题调研显示，在不愿生育二孩的母亲中，有60.7%是出于孩子无人照料而放弃生育；在有3岁以下孩子的18-45岁城镇女性中，有近1/3的人因为孩子无人照料而被迫中断就业。
王培安在记者会上说，卫计委同发展改革、教育、交通、旅游、总工会、妇联等部门强化妇幼保健服务供给，合理规划产科、儿科、教育等资源，推动建设标准化的母婴设施，保障女性的就业权益。推动各地进一步完善延长产假、设立陪产假等制度。
据教育部门统计，3岁以下幼儿仅有不到4%在托幼机构照看。一些代表委员认为，解决好托幼问题，也是解决女性就业之困的有效举措。全国人大代表徐晓提出，要大力发展3岁以下婴儿照料机构。
王培安介绍，一些地方积极探索解决群众生养子女面临的突出问题。如南京市政府推进小学弹性离校，学校为学生提供延时照顾服务，上海市妇联将牵头建设社区幼儿托管点，完善社区公共服务体系等等，受到了社会的广泛好评。
想生，经济压力大？
考虑增加相关专项开支扣除项目
“生了二宝，意味着双倍的生活费用、教育费用，还得换房换车，怕养不起。”网友“静静的雪”说。
全国人大代表陆亚萍说，二孩的养育无疑直接增加了家庭的经济负担，这是很多家庭不敢生或者不愿意生育二孩的重要原因之一。她建议，给符合政策要求的家庭予以个人所得税减免。
“有关二孩家庭的教育等支出，这是要考虑的。”在十二届全国人大五次会议记者会上，财政部部长肖捷表示，个税改革方案的基本考虑是，将部分收入项目比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。还将考虑制定另一项新的政策，就是适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，如有关“二孩”家庭的教育等支出会考虑在内。 据新华社
