今年全国两会上，教育、扶贫再一次成为备受关注的热议话题。根据中国青年报的调查数据显示，在百余位受访代表委员之中，教育（64.5%）、扶贫脱贫（53.3%）、环保（53.3%）是最受关注的三大领域。

谈及教育与扶贫工作，全国政协委员、碧桂园董事局主席杨国强有着特殊的情结。3月5日，他在全国两会上提交了《关于推进职业教育发展助力扶贫攻坚的提案》。

值得关注的是，杨国强已经连续4年围绕加强职业教育进行提案，锲而不舍地为职业教育扶贫“为民请命”。

教育扶贫任重道远

二孩政策带来扶贫新机遇

公开资料显示，自2013年中央高层提出精准扶贫战略以来，全国贫困人口从2012年末的近1亿人，下降至2015年末的5500多万人，3年累计脱贫人口超过4300万人。尽管扶贫工作已经取得阶段性成效，但对比2020年彻底消灭贫困的战略目标，扶贫攻坚任务依然艰巨。

在杨国强看来，中国正处于城市化和工业化转型时期，对各类技能型人才的需求量大，也需要许多对技能要求不高的服务型劳动力，职业教育应该是大有用武之地。但总体上说，职业教育仍是教育体系中的薄弱环节，它的发展受许多内外制约性因素影响，若其自身无法解困，则其“授人以渔”的脱贫作用也就无从谈起了。

为此，他从以下3个层面提出推进职业教育发展助力扶贫攻坚的建议：

1． 政府政策和资金支持。国家扶贫动用了很多资源，也出台了很多政策，但最重要，也是能切断贫困代际传递的还是教育扶贫。建议政府财政资金能倾斜，满足职业教育的需要。

2． 校企联办，精准就业。国家应当出台政策，支持鼓励有条件的行业龙头企业办职业教育。教育部门简化对企业参与职业教育办学的审批流程，鼓励和支持优秀的职业教育师资力量流向民办职业学校。

3． 因材施教，送职业教育下乡。重视对贫困家庭成员的技能培训，贫困家庭孩子能读书的读高中，不能读书的学技能，因人施教，使之掌握一门或者多门脱贫技能。采取上门培训、指导培训、函授、资料培训或者集中培训等多种方式提高精准扶贫户养家糊口本领。有劳动力的困难户给予种植、畜牧、养殖等方面的技能培训。有智力的给予农村电子商务、特色种植养殖等技术培训。特别是随着二孩政策的放宽，对农村有一定教育基础的妇女进行保姆、月嫂职能的培训。

四年“两会提案”精选

一股浓浓的执着情怀

这是杨国强继《关于加强职业教育以实现中华民族伟大复兴的提案》（2014年）、《关于办好职业教育实现精准扶贫的提案》（2015年）、《关于鼓励和引导民营企业积极参与教育扶贫的提案》（2016年）之后，第4次在全国两会上为教育扶贫鼓与呼。

纵观前后四次提案，每一年都有不同的亮点和侧重，下文摘编了杨国强2014-2016年两会提案核心观点：

2016年提案关键词“精准扶贫”

去年两会期间，杨国强在提案中谈到4个问题：

1．社会整体对职业教育存在偏见，职业教育出口好与入口差，虽然职业教育就业率高，但是报名者却不够踊跃。

2． 贫困人口接受培训档案不够详细，还需进一步核实和甄别，某些贫困人口甚至没有户口，还要重新建立档案。

3． 因为交通或地域的原因，贫困人口难于集中接受培训教育。

4． 企业办校仍存在诸多障碍，民办职校与公办职校存在不平等的教育资源配置。

对此，杨国强在建议中提出，精准宣传，提升贫困人口对职业教育的认识；建立档案卡，对贫困人口接受职业教育进行精准分类；鼓励企业办职业教育，加强“双师型”教师队伍建设；给予民办职业院校以同等的法律地位和保障；送技能下乡，提升贫困劳动力素质。

2015年提案聚焦“民营企业”

杨国强在2015年两会提案中主要谈到了如何鼓励和引导民营企业积极参与教育扶贫，在他看来面临着3个层面的困难和问题：

1． 民营企业参与教育扶贫，未引起足够的关注和重视，从而导致民营企业参与热情不高。

2． 民营企业获取需求信息渠道不畅。

3． 相关政策不健全，配套支持不够。扣税政策操作上手续繁杂，落实不力，其他有关政策较为原则。民营企业创办公益学校，存在办学审批程序复杂、招聘师资和学生困难、政府没有相应配套资金支持等问题。

他认为，应该坚持政府主导、社会参与的方针；在舆论上大力宣传，政策上给予激励。除此之外，还需要建立统一的信息平台；对教育扶贫项目提供配套服务；重点支持民营企业创办职业技术学校。

2014年提案开篇，专注为职业教育鼓与呼

作为杨国强两会提案的开篇，他在2014年将重点放在了职业教育本身，提出加强职业教育以实现中华民族伟大复兴。他指出，在职业教育方面，德国是成功的典范。职业教育为“德国制造”提供了大量优秀的产业工人，成为该国国家竞争力的重要源泉。

为此，杨国强建议国家加强舆论引导，改变社会对职业教育的观念。对于接受过职业教育的人，国家应统一颁发被社会各行认可的学历凭证，不仅有专科，还有本科、硕士、博士学位。另外，在政策、制度上重视职业教育的学习，比如制定强制化措施保证20岁以下的年轻人在工作之前，必须受到很好的职业技能教育。除此之外，他还提出“从社会上请最优秀的技能专才当老师；财政上加大对贫困学生接受职业教育的倾斜；将职业教育与地方政府的政绩相挂钩”等建议。

不仅仅止于提案，杨国强同时也是一位身体力行者。1997年就已投身教育扶贫工作，20年来锲而不舍地将教育扶贫作为自己的终身事业。时至今日，以杨国强领衔的碧桂园集团在教育扶贫、产业扶贫、救灾赈灾等方面，为社会捐款累计超过27亿元。

除此之外，碧桂园还创办了3所全免费学校，包括高中、大学和退伍军人培训学校。其中国华纪念中学从2002年到2016年9月，已经累计培养学生2721名，800人已经大学毕业参加工作，另有400人在本科之后选择了继续深造。广东碧桂园职业学院今年将迎来第一批毕业生。

教育界曾将杨国强评价为“教育扶贫”的先行者，他的很多创新做法，是可学、可行的，可以作为民营企业家办扶贫教育的典范。