近日，《中国英语能力等级量表》由教育部和国家语言文字工作委员会正式发布，它以语言运用为导向，将学习者的英语能力从低到高划分为“基础、提高和熟练”三个阶段九个级别，在语言能力总表下，又细分了听力理解能力、阅读理解能力、口头表达能力等8个方面，构建了多层级的指标体系，能力划分之细致，特征描述之全面，体现了科学性、专业性、权威性。
与部分国家已有的英语等级标准相比，我国新出台的英语能力量表在吸收世界同类科研成果经验的同时，级别设置进一步细化，特别是首次提出“口译”和“笔译”，在全球范围内尚属首创，更加注重英语实际应用能力的培养，真正体现了中国特色。未来国与国之间的竞争一定是人才的竞争，《中国英语能力等级量表》的出台正是顺应了新时代发展趋势，是我国英语教育的一次顶层设计，体现了未来人才培养的方向。
需要注意的是，英语能力等级量表既不是课程大纲，也不是教学大纲，更不是考试大纲，它是纲领性文件。随着能力等级量表出台，一些后续工作预计很快会提上日程，如教学大纲、课程大纲、考试大纲、教材的编写等，都将在中国英语能力等级量表框架下展开。未来的英语教材背面也将会标注对应英语能力量表级别，为学习者提供更加明晰的指导。
针对“哑巴英语”等问题，量表以运用为导向，强调语言使用。采用“能做”描述，关注语言在交流中的作用，引导语言学习者运用语言。量表对英语学习能力作出更为细致的划分，并对各等级的能力特征进行描述，如听力理解能力5级特征包括“在收听、观看一般性话题的广播影视节目时，能理解主要内容”，口头表达能力6级特征包括“能就社会热点问题或专业领域内熟悉的话题与他人展开讨论，对他人的发言、插话等作出恰当的反应和评论”等。
英语能力等级量表体现了两个原则。第一，它是一种选拔性的参考标准，通过分级测定让不同能力的人脱颖而出，找到与自己能力匹配的专业方向和工作岗位；第二，它不会依据任何一个课程体系或教材体系，而是基于一个科学体系，即遵循语言学习本质而设计的，这些理论来自于实践，又反过来去指导实践。
过去，我们对英语能力的考核更多依靠成绩、分数来体现，而量表的出台，将英语能力用级别来呈现，并对不同级别的英语能力进行细致描述，对于英语学习者具有非常明确的指导性作用。这意味着，英语学习者既可以参考量表各个能力的要求培养英语综合能力，成为全能型选手；也可以各取所长，针对未来职业发展的不同需求进行模块化学习，重点发展某一方面或某些方面特长。无论是全面发展还是单项突破，其最终目的都是改变过去为考试而学，真正回归到语言运用上。
与此同时，量表的发布也将改变各类外语考试并行、各自为政的局面，为各类外语考试提供科学的能力指标体系和准确的能力标尺，使考试设计更加全面、系统，使考试成绩具有可比性，为不同学习成果的沟通互认提供依据。有助于解决我国各项英语考试标准各异，英语教学与测试目标分离、学习目标不连贯等问题。
《中国英语能力等级量表》的出台将加速与国内外考试对接互认的步伐。未来，结合国家英语能力等级考试的推出，与雅思、托福等国外考试实现对接互认将是大势所趋。伴随中国国际地位提升，越来越多中国优秀人才参与到国际竞争中，不难想象，今后将会有更多国家在英语考试命题中参照《中国英语能力等级量表》，使其成为名副其实的国家标准、“中国方案”。
《中国英语能力等级量表》的出台，不仅要为英语能力建立一个统一的“标尺”，还将给国人的英语学习方式带来更大转变。要改变英语学习中“哑巴英语”“高分低能”现象，就要把英语教育从单纯的学校教育中解放出来，少些“应试味”，使之成为一种面向公众的社会化教育,从而带动整体英语水平的提升。
（作者系英语教育研究者）
《中国教育报》2018年04月19日第2版 版名：中教评论
