日前，教育部发布《2017年普通高等学校招生工作规定》（以下简称《规定》），明确了高考各项加分、降分投档的优惠政策，最高可降低20分录取。

《规定》中大部分条目和之前的相当，但这次在加分照顾政策中新增了一项规定：在2017年高校招生中，经共青团中央青年志愿者守信联合激励系统认定，获得5A级青年志愿者的，在与其他考生同等条件下优先录取。

昨天，记者从浙江教育考试院获悉，浙江高考加分政策还未确定，将在4月公布。

5A级青年志愿者

具体细则还未出炉

这条新增的规定吸引了无数考生和家长——什么是5A级青年志愿者？如何才能成为5A级志愿者？

先来说下背景。

去年9月，国家启动中国青年诚信行动。

国家发改委、中国人民银行、共青团中央等51个部门共同签署《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设的行动计划》，计划到2020年在中央和地方层面共激励近亿名优秀青年志愿者。

这份《行动计划》明确守信联合激励的对象为优秀青年志愿者，即有良好志愿服务记录且连续3年无不良信用记录的5A级青年志愿者——同等条件下，学校优先录取优秀青年志愿者，有关单位在评优评先、公派出国等遴选中予以优先考虑；为符合规定的优秀青年志愿者提供职业培训补贴，优先安排各类培训等。

什么是5A级青年志愿者？

依据《志愿服务记录办法》、《中国注册志愿者管理办法》，以“志愿中国”网站注册志愿者数据为基础，以志愿服务时长、频次、单次服务时长三个主要因素，综合考虑获奖、社会评价等方面因素，建立青年志愿者信用评价的指标体系，将青年志愿者划分为1A-5A五个等级。5A级青年志愿者约占青年志愿者总人数的5%。

目前，如何评选1A至5A5个等级的详细标准尚未公布，但是我们可以参考民政部发布的《志愿服务记录办法》——

志愿服务记录时间累计达到100小时、300小时、600小时、1000小时和1500小时的志愿者，可以依次申请评定为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级志愿者。“5A级志愿者的评选不一定只参考志愿服务时间，可能是综合评定。”浙江团省委相关部门负责人说。

昨天，杭州志愿者协会工作指导中心相关负责人项老师告诉记者，杭州志愿者评选志愿服务记录时间就是根据《志愿服务记录办法》执行的，如果志愿服务累计达到400小时后会得到一张荣誉卡，累计集满5张，也就是志愿服务达到2000个小时，就可以评为功勋志愿者。

杭城中学校长坦言

高中生很难达到标准

既然志愿服务和高考录取有关，那杭城中学的志愿服务活动开展得如何呢？

校长们在接受记者采访时坦言，如果参照五星级志愿者，5A级青年志愿者的标准还是比较高的，“对于学业繁忙的高中生而言，可能比较难达到。”昨天，杭二中校长叶翠微说。

在他看来，这次教育部在《规定》中加入对5A级青年志愿者的优惠政策，更多的是激励青少年加入志愿者公益活动。

杭州不少中学都有志愿服务的活动。

在杭二中，就有红马甲行动、困难学生众筹小组、盲校结对、课题性研究“临终关怀”等多种形式的志愿服务项目。

以课题性研究“临终关怀”为例，学生在假期去做研究员，通过实践、撰写报告、主题演讲等形式与其他同学分享。现在，这个活动在学校里非常受学生欢迎。

学校还安排了志愿服务站，主要是参与每周五下午放学回家和周日返校的一些志愿服务活动，都是学生自愿报名。

学军中学校长陈萍向记者透露，学校里的公益学生社团很热门，如为图书馆、实验室做志愿服务等。

“我们的学生从高一开始，学校就有志愿者服务要求，3年要完成一定学时的志愿者服务。”陈萍说，每个学生都有志愿者服务手册，完成一次，学校会在上面记下时间，“公益活动确实成为中学校园活动的组成部分，是德育教学里面的必修课，这可以让越来越多的中学生体会到作为社会群体一员的责任感。”

但从整个高中生群体来看，参与到服务社会、公益活动的学生比例还比较少。学生的校外志愿服务大多在周末和寒暑假，很多人会选择在社区做志愿服务，还有一部分学生还报名参加省外的大型活动。

加分、降分投档的优惠政策

20分依然是道杠杠

除了吸引眼球的“5A级青年志愿者”优先录取的政策，教育部的这份《规定》中，共十三章，涉及75条，大致与去年相当。

在优先录取方面，包括一至四级残疾军人的子女、因公牺牲军人的子女、退出部队现役的考生、散居在汉族地区的少数民族考生等十几类。

在加分方面，自主就业的退役士兵，可加10分投档；在服役期间荣立二等功以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的退役军人，可加20分投档。

边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区的少数民族考生，归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生、烈士子女等几类考生，由省级招委会决定，可在高校投档分数线下适当降低分数要求投档，降分幅度不得超过20分。

2015年1月1日前在高中阶段获得省级优秀学生称号的学生，全国中学生学科奥林匹克竞赛全国决赛一、二、三等奖者获得者，可在统考分数上适当加分投档，增加的分值不得超过5分。

高招录取期间，省级招办按高校的调档要求向其投放考生电子档案。按照顺序志愿投档的批次，高校调阅考生档案的比例原则上控制在120%以内；按照平行志愿投档的批次，调档比例原则上控制在105%以内。

教育部还提出，要逐步形成保障农村学生上重点高校的长效机制，继续实施国家、地方、高校三个定向招生专项计划。

有关高校要充分考虑农村学生特点及相关地区基础教育实际，简化招录程序，探索适合农村学生的招生办法，努力完成招生任务。